第四七四章 天启矿业改革

大明是有‘冶税’这个税种的。从这个税种就可以看出来，对于采矿，大明并没有搞一刀切，完全的要求官营。

事实上，除了金银矿严禁私人开采（偷采、官商勾结的盗采也很多），以及朱由栋之前，盐矿名义上也只能官营之外（私盐极为泛滥）。如铁矿、煤矿等，都是允许私人资金进入的。到了万历年间，如北京的门头沟煤矿，已经全部是私人矿产，其出产供应京津地区所有民户的生活用煤绰绰有余。而大名鼎鼎的南直隶濮万业钢坊，更是击垮了好几家大明国营的炼钢厂。

但是煤、铁矿允许私人资金进入后也存在很大的问题，首先便是税率过低。如煤矿，当年老朱建国的时候，说小民每天生火做饭都要用煤，所以把税率定为三十税一。即便是铁矿，老朱也说农民需要农具，因此定了个十五税一——这也是按照生铁产量制定的税率。而在21世纪，铁矿石的资源税差不多就是十五税一。这么算下来，大明如果是按铁矿石的产量来收税，那税率估计是五十税一甚至更低！

在14世纪，国家的收入项目比21世纪少得多的情况下，还制定这么低的矿税，只能说，老朱在心怀百姓的同时，真的不太懂经济——不要说21世纪了，在公元11世纪，北宋的铁矿也是允许民营资本进入，怎么征税呢？按生铁产量征税，五税一。

如此低的税率，使得国家在矿业上得到的好处极少，还间接导致国营铁厂的倒闭——民营钢铁厂的利润太丰厚了，国营厂的工匠乃是管理人员都被撬走了。

但是，国营厂倒闭或者因为人才流失导致产品质量下降后。民营厂的产品并不能替代以前的国营产品提供给军方——大明对钢铁的需求量很大，光是挣民间需求的钱就已经坛满钵满了，为啥还要投入巨额资金做军品呢？

所以，大明早年朝纲严整，户籍完备的时候，国营厂的工匠还在老老实实的给国家做工，那时候明军火器质量还算不错。到了历史本位面的万历、天启年间，国营厂要么倒闭，要么产品质量严重下降，再也拿不出合格的军品了。

无序的民间资本介入矿业，除了让国家获利极少，加速国营厂倒闭或者质量下降外。还因为大明对民间资本进入矿业是采取的‘默许’制度。也就是说，国家没有明确产权，法律不保护这些民营矿主。这自然的会导致官商勾结、黑恶势力滋生......

以前朱由栋改革盐政，一方面是真的缺钱到了极致，一方面是盐政作为国家统管得最严的部门，已经到了不得不改的地步。而在盐场私有化后，国家盐税直接翻了数十倍不说，盐的质量上来了，盐价下降了，私盐也基本绝迹了。

那么现在，是时候对矿业进行彻底的改革了。

怎么改呢？这就如杨彦明所言，现有矿场，除了保留几个核心大矿捏在国家手里外，其他的都一律拍卖——明晰产权是杜绝官商勾结、消灭黑恶势力的第一步。

至于说那些已经在某些矿上自行经营了很多年的矿主？你能拿得出产权证明么？拿不出来那就不是你的！说起来，你们这些家伙这么多年下来，拉了多少官员下水？为了保住矿场，弄了多少泼皮流氓欺压当地百姓？你们这些年在这么低的税率下挣了这么多钱，难道还拿不出钱参加拍卖？

啥？你说你就是不参加拍卖。谁要是买到了你的矿场，你就让买主吃不了兜着走。呵呵，能够通过拍卖拿下矿场的，恐怕都不是省油的灯哦。更不用说，产权明晰后，朝廷会旗帜鲜明的支持、保护买主的利益了。

在这个时代，虽然经过穿越者稍稍加强。但朱由栋早期并没有真正的把手伸入煤、铁行业。所以，这时候大明的生铁产量大约是23万吨。至于煤？大明此时已经掌握了地下煤矿采取技术，天启二年的产量是900万吨。

由于穿越者的原因，这个世界已经开始进入蒸汽时代，至少是西班牙、奥斯曼和大明三国。对钢铁的需求量急剧上升。而煤，则是现在乃至很长一段时期内，冶炼钢铁的主要原料。所以，煤钢改革，必须同时进行。大明现有的大部分煤矿和铁矿，也都在天启三年，同时进行拍卖。

当然，朱由栋深知，华夏这块土地，煤、铁的蕴藏量还是比较丰富的。现有的产能还有极大的提升空间。因此，他也出卖资源勘探权——当然，后世几个很大的煤铁产地，他是不会拿上来拍卖的：这个，他准备自己派人去勘探。

在明晰了产权后，他就要改革矿业的税率了：得益于前年年末开始的商税改革中，国家工商总局除了收取商税以外，也切实的保护了缴税商人的合法权益，处理了很多的官员。所以这一次，商人们在未来缴纳矿税方面，抵触情绪少了很多。

相比而言，铁矿的税率好计算一些：我以生铁为计税基础就好。但是煤矿就比较麻烦了：不同的煤矿，出产出来的煤经过洗煤后差异极大。所以，在经过和众臣反复协商后，朝廷决定：铁矿的税率统一为按生铁计税，五税一。煤矿按照煤的品相分为五级，最好的煤税额最高，十税一，最差的是五十税一。

......

“各位叔伯兄弟，朝廷拍卖煤矿的相关法令，基本上就是这么规定的。我杨家因为在盐矿上投入较多，所以现在能够抽调的资金有限。幸得三叔公提醒，现在我估算了一下，就算找银行贷款，估计也就能拿下一个大煤矿和一个县的勘探权。所以，真的需要各位叔伯兄弟的鼎力支持！”

杨彦明说完，在祠堂中央拜了一圈罗圈揖。此刻，祠堂里的亲戚们倒是不闹了，但很明显，仍然存在疑虑。

“那个，彦明啊，刚才听你和三叔讲了那么多，我们也不是真的冥顽不灵。所以，这全家以后的重心从采买销售转变为实业，我是没什么异议了。只是，这投资煤矿真的能赚钱吗？”

“六叔放心。”杨彦明微微一笑：“若是经营丝厂、棉纺厂什么的，我从来没有管过具体生产，还真的心里没底。但是煤矿？我山西到处都是煤矿啊，虽然对煤矿生产不是很精通，但至少知道个大概吧？到时候请一两个善于煤矿管理的不就好了么？至于说这样的人才，以我杨家在山西的能力，想来是不难找的吧？”

“嗯......能给我们杨家做事，只要钱给的足，想来是不难找的。只是，这煤产出来了，销路？”

“在这点上，六叔就更不用担心了。国家这些年在拼命修路，煅烧石灰石的水泥厂要煤，炼钢铁要煤。据闻朝廷在两月前下水了新式的铁甲舰，船上没有风帆，全靠蒸汽推动，而烧水为蒸汽的，还是煤。正如前些日子的长安日报所言，国家进入了蒸汽时代，最基础的动力源泉是什么？煤！所以，未来数十年，煤是绝对不愁销路的。侄儿估计，若是我们真的能够拿下一个年产百万斤的煤矿，一年的纯利当不下于五十万！”

“嘶~彦明侄儿，这么说起来，若是这煤矿获利为真。那再加上盐矿的利润，一年下来，咱们家......”

“是的，六叔，一年利润不少于七十万。而且，我们虽然缩减了商铺和商队，但是最精华的铺面和路线是不会让出去的。因此，这么算下来，一年的利润大约在八十万以上。比起现在全家上下分这四十多万的利润要多得多。”

如此一来，整个祠堂内的气氛就热烈起来了。

“干了！不就是把土地拿去质押么？又不是马上就要搬家。这点风险，比起襄毅公当年在严嵩、徐阶、高拱、张居正等人当中辗转腾挪可要安全多了！”

稍后，达成一致意见的一众人等，在祠堂里摆开了香案，对着杨博的牌位善祈善祷了起来：“唯愿襄毅公在天之灵，保佑我杨家转型顺利，再次兴盛！”