第719章 火耗

光德坊，京兆衙门里。

秦琅还在主持京兆府会议，除了京兆府以及下属的长安、万年两县主要官员参与外，还邀请了一起执掌京师治安的金吾卫和御史台的相关官员过来。

“诸位，虽然五月五不像冬至、正旦、清明那样有七天假期，但也是个南北同庆的好日子。圣人今年的诏书中也首次用端午二字，代替了五月五日。今年是首个端午节，上面十分重视，圣人要求与民同乐，而我们京兆府将承办具体事宜，既要办好此次端午节，也更要维持好京畿治安······”

虽然端午节是今年头一次正式使用，但五月五起源有多种说法。比如上古时期商周的人认为五月五不吉利，是令人畏惧的恶月恶日，据说当年孟尝君五月五出生，便险些被他父亲抛弃。

而还有一种夏至说，五月五与夏至节气接近，阳气最盛而阴气始生，，虫蠹并兴，又是农作物生长发育的季节，气候湿热多变，容易滋生瘟疫疾病。

所以古人们对五月仲夏很是重视，通过各种手段消灾解祸，有了蓄兰沐浴、采药、悬艾、引菖蒲酒、戴长命缕等很多习俗。

当然，后世人过端午节，一般都说是纪念楚国大诗人屈原投江，然后吃粽子划龙舟，但此时这仅是在南方一些地方流行，也不仅是纪念屈原，更多的是纪念伍子胥。

唐以前，虽有端午，但没有端午节。

以往五月五也不是什么重要的节日，但近几年五月五越过越隆重，如长安的商家们，尤其是以秦家的管事们得了秦琅的一些指点，每到节气就大肆营销炒作，把传统节假日，弄成了购物节。

今年的端午节早早的也就开始在炒了，皇帝也不过是顺势而为，特意颁诏定下端午节，还给了三天假，官吏、学生们都因此可以享受假期了。

过端午节，奉旨与民同乐，当然就得过的与众不同。

太子接了旨意，把这事情具体交给秦琅来办，秦琅也早就开始筹备。

“粉团角黍准备妥当没？”

粉团角黍便是唐朝的粽子，此时端午吃粽子的习俗也从南方开始传到北方，粽子也分成了三种，一是竹筒粽子，一是菰叶粽子，也就是茭白叶包的，还有一种用苇叶包的粳米团粽子。

唐人吃粽子吃甜，一般都是加了红枣，或是蜂蜜水。

秦琅早就安排，提前订制大批粽子，既向宫廷供应，也给京师的百官、胥吏、国子监学士、南北禁军们发放，算是一个端午的福利了。

“我们订购了多种不同馅的粉团角黍，有鲜肉的，有枣泥的，有豆沙的，有莲子的，还有火腿的、咸蛋黄的·····”

秦琅打断他，“我提醒一下，这次发粽子由京兆府的留存税款，和圣人内库以及太子内坊拔下的钱采买，所以必须要让大家能感受到圣人和太子还有朝廷的恩赏，必须得公平。”

“粽子发放前要制订好一个标准，按标准发放，要足数，新鲜，不能克扣或者有坏的，谁要是连这个粽子都想要伸手克扣贪污一点，我秦琅可不会跟他客气。负责采购的有司官吏们更要注意，莫要借机克扣、索要回扣等，不可减量、减质，否则到时后果严重。”

一名官吏赶紧说不敢，还说这次订购完全是采用公开招标的形式进行的，先审核了供应商人的资质，然后才下订单，又派人全程监督，保证质量上佳，又特意是选了上百家供应商，所以不用担心量的问题。

如今所有的粽子都已经准备好了，今天就可以陆续发放下去。

发个粽子其实只是小事，只是一旦涉及到十几万人，那就不是小事了，一名禁军一人发四个粽子，但长安南衙北衙禁军加起来有七万多人。太学生一人一个，国子监有超过八千学生，长安还有府学、县学、府学等，加起来还有几千。

更别说，长安的官吏也有几万，宫廷还有过万。

发三个还是四个，不是重点，重点得公平，不能南衙发四个，北衙发六个，也不能左金吾卫三个，右金吾卫五个。

更加得保证粽子新鲜、好吃，否则到时馊了臭了，大家要骂娘的。

除了粽子，这次采购的福利还有鸡蛋和咸鸭蛋。

总的标准是官吏、官兵按品级给予不同数量，士兵最少一人四个粽子，三个鸡蛋，两个咸鸭蛋。

而学生们则是每人四个粽子三个鸡蛋。

这次京兆府的大采购，可以说是把京畿的鸡蛋价格买涨了，原本因为近年供应大增，价格跌落，一文钱可买三个生鸡蛋，五六十文钱一只鸡，七八百文一头猪。

而最近鸡蛋涨到一文钱两个了。

一次采购近百万个鸡蛋，还是很惊人的大手笔的，京畿的养殖户们都血赚了一笔。

除了发鸡蛋、咸鸭蛋和粽子外，这次还给官吏、士兵、学生们发放了一些绢布、米面赏赐，禁军还赐了些酒肉。

总之是真金白银的拿出了许多钱来。

另外还拿钱出来搞赛龙舟，马球赛，以及射箭大赛，奖金丰厚。

曲江宴、广运潭等几个赛场同时展开。

“李相，咱们这次花的钱是不是太多了点？一个端午节，花费如此之多，那以后中秋、重阳、冬至、正旦、清明这些大节日，岂不是还要只多不少？一年下来，可就花费巨大了！”

有官员认为这会开个不好的头，比如这次的福利给的太多了点。赏点粉团角黍就好了，还又要发鸡蛋鸭蛋的，甚至还要发钱发米发布发酒肉这些，每人一份，这京师这么多官吏士兵学生们，实在是一笔不小的数字。

“我们也是奉圣人旨意办事，今年端午节要办热闹一点，至于钱的事情，你们不用操心，超过预算的部份，从京兆税收的火耗里出。”

火耗，其实是正税外的附加税，比如朝廷征粮征布征钱这样的实物等，多少会有些损耗，本来这个损耗也属正常。朝廷既然征过税了，损耗也应当自己承担。可官员们哪愿意，于是各地衙门都纷纷再加火耗，就是征收时直接按比例加征一部份。

由于这个火耗完全是下面官府们自己加征，所以定的标准也各不相同，甚至对加征上来的火耗处置也各不相同。

有的衙门明明加征了一千贯，结果可能只报一百贯上缴，剩下的就是公廨钱，甚至自己人分了，也有干脆一点不上缴全都自留的。

这个火耗现在已经全国都开始这样搞，而且有乱套的趋势，就连天子脚下的京兆府，也一样有火耗收入，这收入还不小。

秦琅现在已经在政事堂上开始提起这个火耗的问题，他拟将火耗归公，明确规定各种税赋的火耗附加，以做到公开公正不害民。这笔收上来的火耗，如其它两税正税一样，三分之一留州县，三分之二上缴国库。

把**的滋生土壤去除掉。

本来秦琅是想要规定，禁止再加征火耗的，但这事居然政事堂宰相支持的不多，多数认为每年征收的粮布等损耗不小，若不加征，则这笔亏空很大，一年滚一年，对朝廷来说也是大数字。

京兆府的税收很高，因此火耗收入不小，这笔钱主要用于驿传、乡兵、城池道路、河堤水渠、孤寡残疾等的开支，也有部份是用于做公廨钱，充当办公费用。

秦琅说来这笔钱来补贴，好多京兆府官员都有些舍不得，这是自家的小金库，干嘛要拿来补贴给禁军、学生和整个长安官吏们的福利啊？

“火耗以后会有明确的制度出来，这钱也不可能常有，大家也不要过多在意，要习惯。”秦琅直接道。

其实火耗这玩意，秦琅看来真没必要征派，毕竟大唐以实物税为主，粮食、布绵这些东西虽也会有损耗，但都是正常情况，因此再给百姓加一次附加税，有些耍流氓了。

粮食比较是称量的，能损耗多少呢？国家定下了税收标准，收了税，损耗多少都是自己的事了。

现在大唐推行两税法，尤其是发展工商贸易之后，如今的财政收入很充盈，特别是对盐茶酒糖矿征专税后，更使的朝廷收入大增。

去年朝廷一年的财政下来，还节余了一千来万贯钱，这可是很惊人的，武德时，除了粮布收入，钱贯一年不过百万多。

几乎年年是入不敷出的，李世民继位之初，还发行过国债来拯救财政，现在却已经一年有千多万贯的节余了。

这还没算上地方官府手里的那三分之一的余留，提留了三分之一的税赋，地方官府现在手里也比较有钱，同样年年有余。

两税法本来已经把所有负担都已经算进去了，折钱代役，摊丁入亩，可现在好多地方，却又开始各种摊派起来，什么火耗加征，什么丁口钱等等，这都是在收重复的税赋。

会议开了差不多一个时辰结束，秦琅走出京兆府衙门，看到许久未见的阿黄正在那冲他笑。

“什么时候到的？”

“刚刚到。”

“路上还顺利吧？”

“一帆风顺。”

阿黄笑道，秦琅拉着他上了自己的马车，直接摸出来瓶好酒，“来，边喝边聊！”