第三百三十六章 :防洪

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撤区并乡建镇的工作在座谈会后马上在整个中原省各地市开来。林海在会上做了指示，“中原各地市必须在明年五一前完成这项任务。到时候省委组织部将进行检查，如果工作不到位的地市，将会在年尾总结上被定为不及格，一二把手将会接受省委省政府的严厉处分！”

这是关系到乌沙的问题，所以各地市的领导都不敢怠慢，赶紧按照省委的部处，进行撤区并乡建镇的工作。

于此同时，省直属单位在省委组织部的主持下，进行了一次全面业绩考察，对于一些平时工作怠慢，懒散的领导进行了严厉的批评，对于年老身体不好，能力不能胜任的单位领导进行了撤换，一些年富力强的新生派进入了省直单位的领导岗位，整个中原省官场顿时发生巨大的变化，焕发了新的朝气！

省委家属区一号楼，32寸的长虹彩电里，正播报着天气预报。“中央气象台布暴雨预警，未来几天内，长江流域将会普降暴雨，”这句话让正在陪儿子耍的林海悚然而惊。暴雨，位于长江中段的中原省在93年的时候就遇到过一次百年一遇的暴雨，结果造成了华夏建国以来最大得洪涝灾害，损失高达几十亿元！而在林海的记忆里，这次的洪灾比93年那次还要来的凶猛，如果不早作防备，就会损失惨重！林海立刻站了起来，走到茶几边拿起电话，给主管中原省水利和救灾的常务副省长叶开拨通一个号码。“喂，叶省长吗？

“是我，林书记这么晚了，有什么指示了！？”叶开的声音在电话里响起。“刚才我看了中央电视台的天气广播，中央气象台刚刚布了暴雨预警，未来几天内长江流域将会普降暴雨！我怕又重演93年那次洪灾”林海肃然地说道。“呃，，这个我还没有收到消息，不过省各地的水利建设这几年还是很有成效的，也建立起了比较有效的防汛抗洪抢险机制，请林书记放心。”叶开自然一下就能听出林海找他的意思，立刻解释道。但林海却是知道，今年的洪灾之大。却是所有人都没有想到的，是所谓“千年一遇”的特大洪满灾害。

林海立刻严肃地道：“据我了解，我们的挖泥船在汀江挖泥的时间还很短，进展应该还不大吧，像九三年那次，桃聪县的县城都被淹了，现在你能保证，如果再来一场那样的洪灾，甚至比那样更严重的洪灾。<>我们朗柳能够安然无恙，平安度过吗？”叶开来自然不敢保证，支吾了一下没说话。

林海便继续道：“你准备一下，通知省的水利专家和省委省政府的全体干部。明天早上，召开紧急会议。”“好的，林书记！我明白了。不过会议是在省委开还是在省政府开？？”叶开问道。“现在还不知道，等我跟宋省长记沟通一下再告诉你。”林海想了一下道。叶开马上道：“好的，好的。那我现在就先通知水利局里的同志了。”林海嗯了一声，然后挂了电话，一刻也没有等，立刻就拨通了宋明的手机号码。今天是周末休息，打办公室电话是白搭的，林海和宋明的关系一直很好，所以就直接拨了私人手机号码！“林书记周末休息得还好吧？”宋明接通电话就笑着问道。林海此刻却没功夫闲扯这些了，道：“谢谢关心，我很好。是这样，我刚才听了天气预报，长江流域将会普降暴雨”我们朗柳是梦湖流域三江汇聚之地，按照这几年的规律，如此普降暴雨很可能导致夏汛高涨，九三年我们甚至有一个县城全城被淹，我听京城一些专家讲，今年说不定会出现比九三年更严重的汛情，所以……”宋明是知道林海在首都有深厚的人脉，对于他说“听京城专家讲”这样的谎话也没觉得有什么问题，他是曾经在湖西省工作多年的，深知洪水的厉害，一听要普降暴雨，也是一下子汗毛都竖起来了，本来翘着二郎腿坐在沙上看录像的他也立刻坐直了身子，道：“确定吗？”林海叹了口气，故意做出沉重的口气：“恐怕是**不离十了。”宋明立刻紧张起来，道：“现在还没有降雨，那我们必须早点做准备，水利局那边要立匆联系，让他们迅检查防汛抗洪准备工作做的怎么样了。”林海道：“我已经通知主管水利局的叶开同志了，宋省长你看，我们是不是赶紧开个会，把之前全省防汛抗洪工作会议上的几个预备方案再最后商讨一下，看看有没有什么漏洞？另外也提前把抗洪抢险的责任落实下去？”

宋明立刻表示同意：“对，要开会，立刻！我这边马上要省政府办公厅通知下去……林书记，省委那边就拜托你了。”“应该的。<>”

林海洁明了地道：“那下午的会议就在省委大会议室吧，我们紧急把几个地市的书记市长叫过来一下，强调一下今年严峻的形势，再把各地的工作责任都落实一下。”宋明回答道：“好，就这么办。”林海挂了电话，立刻打电话给秘书长崔时明。

崔时明一听林海的语气就知道情况比较紧急，比较严重，立刻开始通知省委的常委，各部委负责人，然后是各地市一二把手，干部是归省委管理的，所以这是身为省委秘书长崔时明的职责！华夏的特色是，领导平时说要怎么怎么，不见得下面会当真，但倘若领导急起来要怎么怎么，下面就没有不跟着急的。因为你不急就是不积极，不积极，，还想上进？省委、省政府、省直机关立刻开始从休假的空闲中迅恢复过来，一时间许多衣冠楚楚的干部们急匆匆地往各自的单位赶去。没过半时，各地市也生了类似的场景。中原省防汛抗洪工作会议第三次会议便这样在下午两点四十临时召开了。省委大会议室里，聚集着从各个不同地方临时召集而来的干部和水利水文专家们。身为省委书记林海面色严峻，跟省委副书记、省长宋明每人夹着一个。公文包从外面一边紧张地交谈着什么，一边匆匆赶了进来。“好了，开场白我就不多说了。今天上午，中央气象台布了暴雨预报，长江流域在未来几天之后就会普降暴雨。而据别的渠道了解。今年我们长江流域将有可能遇到过九三年规模的千年一遇特大洪水，所以我和宋明省长临时将大家召集起来，开这个会议，希望大家认真听取，积极建言，为我们朗柳六千万父老乡亲负起责任来。”林海一面严肃地说道！。林海放下手里的稿件其实来不及写什么稿件，今天大部分内容要脱稿讲：“刚才来开会之前，我跟宋省长对于朗柳的防汛抗洪工作做过一些交流，我作为一个才从外地调来的省委书记，有一些感想。“应该说，中原省历届省委省政府对防汛工作的认识历来都很高，抓水利建设的力度也很大。抓了一些大工程，比如漓水流域建了梦湖水库、天元水库，犹如两把大锁，极大提高了防洪能力。今年准备工作也比较扎实。责任制的落实、干部的培、防汛器材的准备等等，都比较规范，让人感到很有信心。特别是现在主动把一些蓄洪区的市民移出来，待洪水到了一定水位之后，能及时开闸蓄洪，这就符合科学展观。”林海停了一下，喝了口水然后在说道：“刚才我跟宋省长交谈的时候。谈到一个情况，就是在防汛这个问题上，我们过去老是强调人在堤在。<>人不在堤还要在，这个勇气固然可佳。但不符合事物客观规律。降雨到了一定的强度，洪水到了一定的流量，总得有地方蓄泄，如果没有一定的蓄泄区域，硬碰硬，只会造成更大的损失，特别是那些重点堤绽的薄弱环节，就有可能出大问题。

这个认识一般地方可能很难接受。为什么呢？就是老百姓有个观点，堤坝如果自然溃决了，那是天意；如果是人为的去炸这个傻子，矛盾就很为各级领导机关、领导的问题上，一定要深谋远虑，从大局、全局出，当断则断，不可有犹豫和迟疑。

当然，这种决断也必须建立在对汛情的深度了解和水势的全盘掌握上。这就要求我们事先依据水情确定一个水位，确定一部分子作为蓄洪区，先把晓民移出来，到应急时用。尽管这样做起来很不容易，但这是一种清醒、理智、科学的认识，到了一个新的层次、新的高度，必须坚持。下面，我们请萧市长就如何进一步强化责任，抓好落实，做好防大汛、抗大灾各项准备工作，夺取今年防汛抗灾的全面胜利，做出安排”自然，会议室里立玄响起了热烈的掌声。因为时间关系，很显然林海也没有讲稿，他也是两手空空，全部脱稿讲话了。“刚才林海书记已经就我们中原省的防汛抗洪工作作出了指示，这些我都非常支持的！下面我具体讲三个方面的问题，或者说要求，希望大家认真听取”宋明肯定地说道！最大的事情就是水情，历来洪满灾害多。对防汛问题，一定要有清醒的认识，保持高度警惕毛各级党委、政府今年换届以后，新上来的干部比较多，对防汛工作不是很熟悉，要迅进入角色，全力以赴工作。具体来说有这几点：、要深刻认识水情水患的影响。上一次防汛抗洪工作会议的时候，水利局局长万同志讲了中原省的水情的6个方面，我认为最突出的是“三多，：一是河流多。中原省有大小河流九条，是汀江漓水两水的走廊，是长江向梦湖宣泄洪水的走廊，也是梦湖的一个水袋子；加上云梦湖年均淤塞8厘米，尽管三峡水库修建了以后情况可能有所好转，但毕竟现在淤积还是在增长的。现在有很多河流都是地上悬河。很多堤坑都是水高田低，溃坨就像溃水库一样，都是灭顶之灾。

二是大堤、水库多。防汛任务是很重的。现在洪灾是平均两到三年一次。而且往往是前满后早，有些时候是东活西旱，有时候安相、汉宁这边是洪满灾害，石牌那边却是干旱，时常交替生，尤其是山丘区山洪地质灾害的影响也越来越大。近年来，一些地方生高强度降雨，造成重大灾害，这与地形地貌有密切联系。为什么今年省里对山洪地质灾害防御问题非常重视？这是因为湖区来水的时间长，有一个涨的过程，而山丘区山洪地质灾害来得迅猛，防备不及，往往造成重大损失。

宋明喝了一口水，又道：“不仅仅是降雨过程中时刻警慢，包括日常生活，如建房等，都要有安全防范意识，什么样的坡度不能建房，什么样的坡上面能够建房，都有要求。现在防御山洪地质灾害还没有很多经验，这几年有些地方连续出事，务必要引起高度重视。一定要认识到洪水威胁的严重局面并没有改变。

来水量大，泄水能力调蓄能力弱，包括气候反常，形成恶劣组合，都可能在一定的时间内造成重大灾害。

三是要防止思想上的麻痹大意。对防汛这个问题，我经常讲一个观点，不怕大汛就怕大意。什么事情只要引起重视以后，都会有办法。都是可以防范的，就是怕思想上麻痹大意。这几年还有一些新情况。比如现在农村青壮年外出打工的很多，一个村里看不到几个青壮年劳力，都是老年人和小孩，灾害来临后。人员都难以调集。而过去是众志成城，说上多少人就上多少人。我现在琢磨一个事，学校教育这一块，应该在中学普及防汛知识。关键时候中学生也能顶一个，劳动力上。对于新情况、新问题，特别是农村劳动力缺乏这类突出的问题，必须有应急的措施。

还有，现在物资储备的标准虽然提高了，但说实在话，真正大汛来了之后还是靠人力，一定要把人力、物力特别是人力准备充足和到位。我觉得现在我们的工作中还有一些不足，这不是否定大家已经做的工作，而是这个事情实在太重大了，不能有任何的大意，大的方面要抓好小的方面包括细节也不能马虎，认真抓好落实。

强化工作举措，确保有备无患，万无一失。防汛工作头绪很多，任务很重，我觉得千头万绪。归根到底还是抓落实的问题。我们就是暂且按照九三年的水情来说。必须要在同样水情下的要求。

防汛工作具有木桶效应，不在于堤修得有多高多大，关键问题是薄弱环节在哪里，薄弱环节就是容易出问题的环节，有的堤段修到两百年一遇，有的地方是十年一遇，问题可能就出在十年一遇的地方，因此要特别注意堤段的薄弱环节、工作的薄弱环节，包括防汛时段的薄弱环节。

从过去的教看，往往中午最容易出事，晚上和凌晨最容易出事。山丘区薄弱环节是重点水库、病险水库和城镇交通干线上游的水库和暴雨区。这里我说一个新的要求今年我要求气象部门在暴雨区乡村安装小的电视屏，放在路口，老百姓一看就清楚，知逃生的方向和大致时间。好做防患准备。现在很多同志说我和叶省长在亚洲金融风暴赞了大钱，但还是两只铁公鸡，一毛不拔，不批钱。这里我说一句，这个钱省政府马上拨发！宋明最后这句话说完，全会场顿时出笑声来，许多干部都没见过宋明开会的时候开玩笑，但也有些人发现，今年省政府对下拨到个市的钱，似乎比以前多了很多！但是用的地方很讲究，很严格。事关老百姓生命财产安全的这个钱，就十分大方。等到下午六点，会议还没开完，省委食堂于是准备了工作餐，吃完之后，大家又继续开会，一直到晚上九点才终于散会。

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