第897章 四川模式

李自成将城中的战俘集中起来，挑选出合适的士兵，又从城内外招募了部分青壮，编为应天营第一团，由王紫昭出任团长，领游击将军衔。

初三日，原先驻守在显陵的士兵回归，加上招募的青壮，编为应天营第二团，由刚刚投诚的总兵官温如珍出任团长，也是游击将军衔。

又从承天营、奉天营抽调了部分军官去应天营任职，暂时在城外操训，李自成给钱中选不超过半个月的操训时间，半个月之后，将沿着官道开赴湘西，开始征伐最为艰难的施州卫。

正月初四，李自成收到水军周坤的来信，水军突袭了荆州，擒获惠王朱常润、偏沅巡抚陈睿谟、户部员外郎李友兰，故相张居正第五子尚宝丞张允修自杀……

在这封信件中，周坤不无得意地告诉李自成，水军在荆州的惠王府中，查抄出大量的钱粮，光现银就超过五十万两。

李自成虽然欢喜，沉思片刻，还是决定不去荆州了。

水军已经拿下荆州，自己就不用浪费时间来回奔波了，只要在当地重新建立官府，荆州也就成了天命军的地盘。

他给周坤回了一封长信，信中告诉周坤，尽快在荆州府建立属于天命军的地方官府，如果可能，就让那个偏沅巡抚陈睿谟出任荆州知府，或者留用原先的知府，至于惠王朱常润，不用客气，直接斩杀了立威！

在惠王府得到的粮食，暂时存放于荆州府库，不用长途运输。

五十万两银子的处置，其中的四十万两着人运往襄阳，交付给省长张鼎延，其余的十万两，就留在荆州，做为水军扩军的军饷，水军现在占据的地盘很大，允许扩编第二营，也是四个团。

水军除了在沿途增设补给基地外，主力舰队还要沿江而下，直驱武昌。

水军扩军为两个营，原先的主将也需要做大规模调整了，特别是周坤还兼任团长的事，已经明显不合适了，士兵的人数急剧增多，主将的事务也会跟着增加。

不知道周坤是否适应角色的转变，暂时先代理着，实在不行，将来再更换。

在信的最后，李自成除了让周坤将造船厂迁移至荆州外，还给他升了职：水军司令，领参将衔。

写完这封信，李自成的脸上露出笑意，水军进入湖广，避开了长江三峡的险滩，战舰会越造越大，向海军的目标又前进了一大步。

李自成将周坤的事处理完毕，这才拿起另外一封长信，这封信是四川省长郭世俊写的，他知道周坤东进，便托周坤顺道转交过来的。

这封长信，郭世俊将近期工作写得很全面，相当于述职报告。

宋文的第七营来到河南之后，留在建昌的第二团赵光瑞部、夔州的第三团张令部，和成都护卫军，共同合编为擎天营，赵光瑞任主将，领游击将军衔；吴秋、张令、沙金寻分别担任各团团长。

川西、川南的归化工作，已经全面拉开铺子，正进入关键的过度期，汉人数量的不断增多，地方官府实行安抚政策，百姓得到赋税上的优惠等等，只要再过数十年，有两至三代人的积累和沉淀，这些地区应该就会不可逆转地成为事实上的汉地。

天主教在川西、川南地区蓬勃发展，连成都等汉地也是盖了不少教堂，初步在川西、川南等外围建起了宗教防火墙，有效遏制了藏人的佛教向东传播。

农业、工商业已经得到恢复性发展，赋税已经超过天命军进入四川之前的水平。

以成都为中心的主干道，向北经过龙安府、保宁府直通陇右；向南经过眉州、嘉定府、建昌府，延伸至攀枝花；东方，成都至重庆府大道已经完工；还有东南方向通向泸州的大道；以重庆为中心的大道，除了西通成都外，南达遵义府，北经顺庆府到达夔州府太平县，随时可以连接西北方向的汉中府、东北方向的兴安县。还有从龙安府直达松潘府的高原大道、叙州府的大道等等。

在这封长信中，郭世俊还告诉李自成，攀枝花钢铁厂已经在一年半前开始投产，新式教育已经在四川出现，但规模不大，目前只有成都府、重庆府、潼川州等核心地区建立了官办的新式学校。

最后，郭世俊谈到地方官府的设置问题。

四川省府已经建立了省长、法院院长、监察院长三权分立的体制，省长负责民政，法院院长负责刑民审判，监察院长负责监督一切同级文武官员。

三“长”独立行使职权，互不干涉，互不统属。

省长以下，设置人事厅、税务厅、国防厅、交通厅、农业厅、工商厅、教育厅、科技部，各部在省长的统一领导下，行使职权，履行义务，承担责任。

省府的模式，逐渐在各府县推行，各府县可以根据实际情形，适当减少各“处”、“局”的数量，但不得增加，且报经省府批准后执行。

郭世俊委婉地告诉李自成，要建立后世的议会制度，眼下很难实现，一是百姓的文化水平、理念跟不上，二是地域太广，根本无法将讯息及时、准确地传达出去，很难发挥自身的平衡作用。

李自成又将长信仔仔细细看了一遍，他心中明白，郭世俊不仅是在述职，更是天命军府发展指明方向。

川南、川西的归化工作，天主教在边疆地区的推广，既是稳定四川，也是为华夏今后的扩张，提供实践经验。

而四川省地方政府的设置，不仅我地方政府设置提供了范例，反过来也可以指导中央政府的设置，等到天命军推翻大明朝廷的那一天，一切就该水到渠成了。

行政、司法、监察三权分立？

似乎没有哪一个国家使用这种平衡方式，不过，在现在的情形下，似乎这是最好的方式，如果运行不畅，将来可以改革、改良……

现在的百姓中，识字的人口不到一成，要培养职业政治人物，还是任重道远。

如果使用这种模式，必须打造一支廉洁的监察队伍，不对，仅仅依靠监察是远远不够的，关键要从源头抓起，趁着初建华夏的机会，培养一批有理想的官员。

说起来容易，做起来恐怕不会轻松！

李自成想到中央政府，大明的内阁制度不伦不类，肯定要抛弃，在中央政府的组成中，那个最主要的人物，是宰相还是首相，不仅是称呼上的差别，更是体制上的差别。

还要有律法上的限制……

李自成忽地发现，在郭世俊这份非正式文件中，省府中并没有司法部，任何制度都必须有律法上的保障，没有法律保障的制度，随时可能被别有用心的人破坏！

而且，国民的法律意识增强了，不仅保护自身利益，维护社会稳定，也可以保障各种制度、体制的畅通和执行。

即便出现法律上的争执，它的破坏作用比军事斗争小得多，如果思想争执、政权更迭被限制在法律的范围之内，那才是民族的幸事，也是国家走向成熟的标志。

李自成将郭世俊在四川施行的这种体制，称之为“四川模式”，“四川模式”似乎比梅之焕正在践行的“甘肃模式”更适合现在的华夏，“四川模式”的执行，并不表示它将取代“甘肃模式”，两种模式并存，在两个不同的地域践行，将来做出比较。

朝廷还是大明的朝廷，李自成现在不急。

李自成思索很久，这才提笔给郭世俊回了信，将两份信件都交给何小米之后，觉得有些疲倦，便站起身来，出了书房，已经是午时了。

吃过午饭，李自成正在街道上转悠，牛金星从后面赶上来，向李自成递上一份讯息，“大都督，属下幸不辱命，被俘的官员，全部愿意加入天命军了！”

承天府被俘的文武官员中，援剿总兵温如珍已经投靠了天命军，做为应天营第二团团长，此刻正在城外操训。

李自成估计，牛金星恐怕是各个击破，将被俘的文武官员一个个拉到天命军这边来，不管他使用了什么手段，能劝降这些人，也算是一份功绩，天命军大肆扩张，正缺少大量的地方官。

他接过讯息一看，果然有不少归降的官员，不出意外，这些将在承天府，或是其它府县任职。

看到钟祥知县萧汉的名字，李自成心中不觉一动。

天命军驻军这次南下，主要就是冲着湖广的粮食，江汉平原的富足，天下皆知，可是天命军来到湖广之后，并没有看到这种富足。

从樊城到襄阳，再到现在承天，一路之上，百姓夹道欢迎。

百姓欢迎天命军，一方面是天命军的名声好，更重要的，就是百姓的日子过不下去，如果百姓丰衣足食，谁愿意跟着天命军造反？

造反可是杀头的勾当！

湖广的百姓为何贫困？是旱灾、涝灾、蝗灾，还是土地兼并严重？或者是朝廷的赋税太重？

萧汉做为钟祥知县，对本县的情形一定非常熟悉，如果皇帝着人来查，他可能不敢说真话，自己就在承天府，随时可以向百姓实地调查，他绝对不敢欺骗自己！

李自成指着名单上的萧汉，淡淡地道：“牛先生，让这个钟祥知县回县衙去，我在县衙单独召见他！”