1667联邦制度

();    “这件事情交给丞相办就可以了。 ..不必问我。”嬴玉接到分叉镇发来的电报只是草草眼便对自己的女助理这样说到。

“只是。”女助理有些为难。

“他们知道该怎么办？我知道数额很大。但这件事情只有他们能办，我们根本就做不了什么？”嬴玉说到。

“是。董事长。”助理点点头离开。

丞相府内。尚文已经签署外交辞令，言辞严肃的要求魏国撤销设立在通往齐国道路上的关卡。同时。尚文也在电令韩国方面采取一些措施。在对韩淑的私人电报当中，尚文对这件事表露出自己的愤怒。并且表示了秦国对这件事情的态度，如果事情不能在短时间内解决，秦国可能会使用武力。

在这一点上。韩淑感到十分的意外。因为尚文很少主动的要求使用武力，而这件事情，外交还没有展开，尚文就表露出了要使用武力的意图。这实在是非常的罕见，不过想想，韩淑也是觉得尚文的反应实在情理之中的。通过信件，电报。尚文反复强调了丝绸之路的重要性。如果把整个战略眼光放开的，就会发现。秦国这一段的丝绸之路，通道问题是一个关键，也就是整个通往西域的通道运输量很小。尚文在解决整个问题。

而在韩国这一段，就是要吸引大量的商人前往西域。而降低关税就是一个很重要的环节，关税的刺激是很大的。地税能吸引商人做成这笔风险较大的买卖。这对两国都是有好处的，韩国这段连接齐国的通道，实际上就是未来连接海上丝绸之路的通道。通过齐国东海岸上岸的海上商品就能到达关中的咸阳，然后通过关中的咸阳，途径河西走廊到达西域。然后连接整个丝绸之路，将来可能的话，秦国的商品也要通过这条丝绸之路走向海洋。韩淑想通这一点，也就不难理解为什么尚文会如此迫不及待的要动武了。原因就是，魏国这个时候不合时宜的征税会影响秦国的战略布局。

秦国咸阳。

“个吧。”尚文对魏国没有设立关卡的事情气还没有消下去。蒙毅又递给了尚文一份电报。

“什么事情？”尚文没有，而是直接问蒙毅。

“秦国在西域分叉镇上的文阳银行被马匪抢劫了。”蒙毅直接说到。

“什么时候的事情？”尚文听完之后直接问道。

“也就是这一天之内。消息传的非常的快。”蒙毅说到。

“初步统计的损失，是一个相当大的损失。超过五十万金的损失。”蒙毅说到。

“哦。我的天啊。”尚文感到非常的震惊。

尚文听完这个消息之后，久久不能说话。

“为。为什么？”尚文问道。

“分叉镇是秦国在西域唯一一个设立大量银行的地点。在南疆，北疆都只设立办事处，因为南疆和北疆的局势还不是很稳定，我们实际掌控的地方还是有限。有些地方还存在西域的残余势力。这对我们都是一个威胁。分叉镇处于的位置正好是南疆和北疆交汇的地点，加上铁路的影响。各个办事处的资金调动，以及存款都会汇集到这里。这些马匪就是瞄准了这一点。所以，他们洗劫了银行。”蒙毅说到。

尚文紧缩眉头。

“当地的治安状况就这么差吗？”尚文问道。

“恩。当地没有多少警察力量。有，也只有很少。他们能够维持基本的治安已经很勉强了。这样的大能力。会让他们损失惨重的。州政府无法付给他们稳定的薪酬。州的财政状况我们都是知道的。我想。这一个问题，恐怕不是一个简单的治安问题了。”蒙毅担心的说到。

“你的什么？”尚文问道。

“我认为，我们应该改变一下我们设立这些州的根本性目的。”蒙毅说到。

“这个问题很严肃。”尚文点头说到。

“但也具有战略性，我们这些州。怎么说到。秦国占领了大量的土地，但这些土地，却需要经营。而秦国在这方面，下的力度非常的不够。可以说。我们根本就没有去想这个问题，我们的注意力一直放在关中。东方。对西北，还有北方的关注力度。都远远不够。”蒙毅说到。

“恩。”尚文陷入沉思当中。尚文觉得蒙毅说的很有道理。秦国之前都没有好好的经营西域，是因为战略格局没有上升到一个很高的程度上。现在。这样的事情发生了很多，之前秦王发生的火车遇袭的事件，加上西域人被埋伏，还有这次的西域文阳银行发生的大劫案。这些实际上都暴露出了秦国在西域经营上的问题。

“这是一个经营问题。我们的确做的不够好。否则就不会发生这么多的外交事件，还有治安事件。这些州的凝聚力都不会很强。”尚文接着说到。

“丞相有什么想法？”蒙毅问道。

“我的想法还不是很成熟。”尚文这个时候说到。

“叮铃铃。”就在这个时候。电话声响起来了。蒙毅快步上前接电话去了。尚文则思考着刚才的问题。在尚文这个问题可能很大。尚文觉得应该换一个角度就能。

这些州都是秦国建立的移民州，其原来的目的就是要分解六国的。秦国以低税i，广袤的土地为条件，吸引了大量的六国人前来移民。但是移民的数量是很有限度的。很多六国人不会在迫不得已的情况下是不会选择移民的。事实上秦国也是　花费了很长时间，从关中抽调了一些贫困户进行移民的。

随着秦国战线的疯狂推移，秦国的这些州人口都有很大的流动性。一开始，这些州人口满足二十万就能设立一个州。但是。人口在建立州之后又先前推移去了。实际上一些州的人口根本不够二十万。对此，秦国也没有认真的对待，在秦国设立一个州。远远不及关中的一个县。自然对州也就没有认真的考虑了。这种长期的不对等的题让秦国很难域。

“丞相。我们要去开会去了。赵高打电话来，让我们进宫。”蒙毅说到。

“恩。”尚文点点头。然后跟着蒙毅走出办公室上车去了。

尚文一路上都没有说话，他还在想这个问题。实际上，尚文想了很多。这些州到底是什么。尚文想到了这个问题。

“他们不是殖民地。他们是秦国的一块，但特殊的政治制度，让他们不是秦国的土地。这样一来，他们就成为一个小国。”尚文自言自语的说到。一旁的蒙毅奇怪的文。

“这些小国有自己的民兵。也就是有自己的武装力量，这些武装力量是独立的。他们只是名义听从秦国的调遣。但实际上，这些民兵守卫着他们自己的家园。”尚文自言自语的说到。

蒙毅文。

我们走吧。我们还要去王宫面见王上。”蒙毅下车说到。

“恩。”尚文稍微缓缓神下了车。然后和蒙毅走上台阶。

两个人还没有上几个台阶。尚文却开始摇头。

“不对。”尚文摇头说到。

“我们对这些州的常的短浅。我们要重新些州。”尚文说到。

“我们应该把这些州个单独的小国家，他们有自己的内政，有自己的军队，但他们还不够完整。”尚文站在台阶上说到。

“丞相！”蒙毅这个时候文。

“我们要把这些国家统一起来。形成联邦制度。”尚文这个时候说出了自己的

“联邦制度？”蒙毅问道。但这个时候蒙毅关心的是，让尚文尽快的到王宫当中，而不是站在台阶上去想这些问题。

“对，联邦制度。”尚文说到。

“这些州，有完备的预备役制度。他们的民兵就是。”尚文接着说到。

“但他们还不具备很多其他的能力。一个国家需要很多的能力，比如对内的治安能力，还有对外的外交能力。但这些州。你”尚文摆着手说到。

“他们缺少这些东西。”尚文挥手说到。

“从最近这几次事件来些州都缺少治安能力，财政能力低下。还有外交能力，他们不能对西域人展开外交能力。这些州相比而言，就会成为一个小的国家，这些小国家，就是小邦。我们把他们邦。我们要实行联邦制度，把他们手中的一些权利收归在中央集权手中。比如，外交权利，还有一些财政，治安能力。我们的存在能够弥补这些州的某些严重的缺陷。我们这样做，就可以加大对西域的管控。联邦制，就是要把这些州联合起来。加强管控。然后这些问题都可以解决。”尚文挥手说到。

“尚文。”蒙毅这个时候示意尚文还要进去开会。但尚文想到了这一点，觉得这一点很重要。如果这个时候不说出来。尚文会觉得很遗憾的。