第八章 整顿临淄 改革制度

却说刘备被封为青州刺史，众人一路走来，不日即到临淄。

临淄，战国时齐国首都，在战国七雄中以齐国城镇化水平最高，城市中以临淄最为繁荣，晏子使楚中也曾言道，齐都临淄人口七千五百户，这在当世全中国，乃至全世界都是城镇人口最多的。

刘备等一般人来到临淄城外，看那时，昔日曾为战国时齐国都城，在当时城市中最繁荣，如今却风光不再，城墙有些地方已破败不堪，整座城看上去毫无生气。

“没想到啊，昔日的大都城竟然变成这样”！赵云叹道。

“是啊，都是黄巾之乱，堂堂一座大城，竟然没落成这样”。陈到也应和道。

张飞突然怒喝一声：“我倒希望那些黄巾贼早点来的好，只要他来，看我刺那些黄巾贼一万个透明窟窿”。张飞这一句话声音极大，辛好赵栩等和他已经认识久了，都习惯了，不然，突然让张飞嗷的一嗓子，非得吓个半死。

刘备也微微叹息，一众人马刚走至城下，只见那城上守卫全神戒备，看到汉朝大旗，上书“左将军刘备”。城上守卫却议论纷纷，“不知道是不是又来一个贪生怕死之徒”。“说不定又是一个贪脏枉法之人”。

刘备等走至临淄城下，喊道：“某乃新任青州刺史刘备，今特来此接任。”

不一会，那临淄中大小官员都出来迎接，刘备等急忙下马还礼，只见那些官员跪拜道：“恭迎新任刺史。”

刘备急忙说道：“诸位不必多礼！听闻临淄黄巾之乱严重，刘备即来此，定当平定，以保百姓安居乐业。”

那些官员听得刘备此言，都纷纷喜道：“总算来了个明主啊！如今各地黄巾贼大都被镇压，徐州黄巾贼受刺史陶谦打压，全都转入青州，临淄首当其冲，前任刺史软弱无能，见黄巾军未战即望风而逃，我等被受黄巾贼欺压，如今得主公前来，我等重见天日矣。”

“嗯，刘备定不负诸位及众百姓重托。”刘备重重的答道。

在临淄数日，令赵栩自己都感到崇拜的是，临淄大小事务，都被法正一人打理的井井有条。

别说，让赵栩管法还好，毕竟对付那些世族流氓可以用武力约束，可面对大事小事，赵栩看着就觉得头疼，更别说打理了。

而刘备见到法正之能，心中不仅倍感轻松，对赵栩的推荐也是十分感激，感想赵栩给他送来个这么好的人才，即拜法正为师，食同桌，寝同床，早晚论事。

唉，刘备就是这点不好啊，这么喜欢拉着别人一起睡觉，不知道的还以为刘备有龙阳之癖呢？三国中对关羽和张飞是如此，遇上赵云也是如此，碰上诸葛亮更是如此。

其实法正尚且如此，对这些后方事务，三国里当属诸葛亮第一，什么时候也要请诸葛亮出来了，不过诸葛亮现在才十多岁，只能让法正辛苦一会了。关羽，陈到，赵云等人还没看到法正的计谋，但先看亲眼见到法正处理内政的能力，纵张飞，典韦，周仓见到也不禁万分佩服，对法正皆以先生称之，十分尊敬。

这待遇可是连当年诸葛亮初归刘备时所没有的，三国中诸葛亮才出山时，与刘备同床而眠，关羽，张飞老大不愿意，对诸葛亮的态度也十分傲慢，直到后来诸葛亮显示了他出色的才能，关羽，张飞对他的态度才有所转变，现在因为赵栩的到来，法正提前崭露头角，可又胜当年诸葛亮一筹了。

在刘备的准许下，赵栩对于临淄里的豪强地主实行类似于后世的打土豪策略。对于占有多余土地的大地主，大官僚，通过谈判或直接没收无偿按人头，分配给农民，这样一来，免除了大部分农民每年向地主缴纳的粮食的沉重负担，对务农百姓年收入采取十税一的缴税，直接交给政府。对于地主，仍需缴纳其年收入的十分之二。

对于无农具，牛等农民，让铁匠多造农具，低价租与农民，并且务农这头半年不要缴税。

这一改革，百姓们对赵栩和刘备称赞纷纷，刘备等迅速获得了全临淄百姓的拥戴，对于那些豪强地主欺压百姓的行为，轻则丈责，重则充军，抄家，但有反抗者，赵栩直接派兵镇压，杀无赦。

听到赵栩的措施，就有几个豪强世族带头反抗，赵栩立即带着典韦，张飞几个脾气暴躁的猛将带兵镇压，直接当街杀了那几个为首反抗的人，将他们家搜的是一干二净。哼，别怪我心狠手辣了，若不杀一儆百，你们这些豪门世族还不知道厉害。在抄了那几个为首的地主家后，大多豪强世族见到厉害，不敢违抗，但还是背后在刘备面前说赵栩坏话，刘备也不禁担心世族反叛，召见赵栩和法正商量。

“伯雄，孝直啊！这样对豪强世族是不是太强硬了，我们若得不到士族的支持，恐怕难以在临淄立足啊”！刘备忧心忡忡的问赵栩。

“主公多虑了，我倒是赞成伯雄的方法，那些地主平日里欺压百姓，该得点教训，何况大多百姓年年劳作，日日辛勤，到头来却连自己都吃不饱，主公也是贫苦出身，何不曾见到百姓因地主重税家破人亡啊！”法正应道。

“孝直说的没错，主公可知道，那被炒的几个地主家中有多少财产。赵栩问道。

“愿闻其详。”

“被抄的那几家为首的豪强世族，仅仅钱币就多达一百万多万，还有黄金，绫罗绸缎等不计其数。”

“什么，这么多！”刘备惊叹的叫道，虽然说刘备以后是当皇帝的，可现在还是个一穷二白的小子。其实也不只是刘备惊叹，赵栩等刚见到从那几个豪强家中搜到的财产时时，别说惊叹，简直就是惊吓了，乖乖，老子两辈子还没见过这么多钱呢。这些都是民脂民膏啊，这些狗娘养的，天天大鱼大肉，百姓们天天为他们做事，到年头却还吃不饱饭，难怪有朱门酒肉臭，路有冻死骨之说了。

“主公啊，这些可都是那些豪强世族在百姓身上搜刮来的民脂民膏啊，若不严惩，何以平民愤！”

刘备一拳重重地捶在桌子上，“嗯，这些败类，伯雄，孝直，你们做的好！”

“主公，昔日战国大贤荀子曾道：君者舟也，民者水也，水能载舟，亦能覆舟，主公既然欲以仁义服天下，亦当兼行王道，以德服人，何况有了百姓的全力支持，何惧那些世族豪强啊！”赵栩接着道。

“嗯，君者水也，民者舟也；水能载舟，亦能覆舟。”刘备细细念叨的这句话，“今天听得伯雄，孝直一言，备胜读十年书啊，好，你们就放手去做吧！”

“多谢主公，栩还有一事相求”。

“哦，伯雄请讲。”

“如今我等初到临淄，财力不足，可打破城中坊和市界限，市内交易时间不受限制，设夜市和晓市，村里设草市，降低城门人头税，鼓励商人进城交易，在城东南，东北，西北，西南各设一市，商人可在此居住，将世族等迁入城中央，中央亦为处政之地，在东西南北城角处设为军队训练场所其他地方为平民居住，不知主公意下如何。”

“什么！”不止刘备，连法正也是大惊。“伯雄啊，你其他建议都好，可是将商人迁入城中，还降低城门税，这样一来，谁还愿务农啊！重商轻农自古就是取乱之道啊！”

“主公不要急，对于商人，我们可加重税收，月收钱三千缴税十五分之一，超过三千者，十二抽三，超五千者，十抽二，超一万者，十抽三，超五万者，十抽三点五；如有偷税、漏税者，没收其全部家产，充军三年，这样一来，农商共同进步，我们不仅不会亏损，财政还会大大增加。”赵栩答道。

“对于如今黄巾祸乱严重，商人进城，可使一部分军队在城中设立镖局，专门去护送进城，出城者，收取一定费用。”类似于后世的雇佣保镖。“另外，设四条大道，有县府直接通往城门口，方便治理，在内墙边也造路一圈，方便部队以最快的速度赶上城墙……”

呵呵，辛好我在后世历史学的好，不然这些我赵栩还真玩不转，看来多读点书是好处多多呀！

刘备与法正听得津津有味，听得赵栩一番话，胜过十几年的阅历啊！赵栩做事又雷厉风行，提出的措施迅速在临淄及周围乡村实行。

短时间内

不到一个月时间，原本在临淄城内忧心忡忡的商人听到赵栩的税收及管理法，还有置办夜市和晓市等的实行，纷纷在城中买地办店，还有些有远见的豪门世族也在城中买地，不少商人涌入城中，白天城中热闹非凡，夜晚也是灯火通明，无论城还是周围乡村农民积极性也都大幅度提高，乡村草市也是热闹非凡。在这么短时间内，临淄隐隐有超越洛阳的气势。