第二百四十八章 齐国的路（六）

作为代齐的田氏，田和知道贵族的种种手段。www.uu234.net

二十年前他不是国君，而是整个齐国最大的贵族，所以贵族的那点小手段他心里一清二楚。

他不是底层出身起义上台的农夫，所以他未必知道底层想要什么，但一定知道贵族们想要什么、反对什么。

为了鼓励贵族们发展工商业，或者说为了防止贵族们和他们家族当年一样积累势力，他还要制定以下的政策。

其一便是统一度量衡。

田氏起家，靠的就是度量衡的不统一以招揽民心，荒年的时候用大斗出借，小斗问还，从而合法合理地利用度量衡的不统一，钻了空子打了擦边球。

这一点他不是针对于工商业的发展想到的，他只是基于自己家族的发家史想到的。

当然，这一点田和觉得也可以促进齐国工商业的发展，并且有利于他征收赋税。

其次，便是公开允许贵族开办冶炼金属等行业，但是一定要申明公开，否则一旦查处到不申明却悄悄开办的，立刻除以重罚甚至削去封地。

这个行业，也是各个贵族发家致富的好东西，田氏发家的时候，就有开采黄金和铜的行为。

既然这是贵族们都做的事，那他不妨允许贵族这样做，只要缴纳足够的税就可以。

人手不足？封地上的农夫归贵族支配，你们愿意做就做。如果民怨沸腾，那可以杀鸡儆猴，减缓民众的恨意，同时还被民众称作仁义之君。

技术不足？允许工商业者开办，并且可以给予工商业者扶植，只要请求，甚至可以允许贵族将封地上的农夫出让给工商业者，使他们谋利。

资金不够？“国轨”和官山海政策之下充实的国库，可以给予贷款和扶植。

甚至于一些春秋时代流传下来的“官办”手工业，都可以转让给一些想要扶植的豪商。

春秋时代，各国的手工业都是官办为主，随着时代的发展才出现了大量的私营手工业。

但是齐国的经济学派认为，在现在“民思变业”的前提下，再用官营的手段继续束缚那些“百工”身份的人做事，他们会心怀怨恨。

再比如开办矿山，如果直接征召农夫服劳役，民众聚在一起就容易闹事，而且打仗的时候这些农夫必然心怀怨恨，可能倒戈。

既然这样，不如将一些官办手工业转交给私人至于什么样的人有资格得到这些产业，那自然是支持齐国经济学派的那部分人，也就是这么搞能够得到利益的人。

这样一来，便可以使豪商经营原本官办的手工业，商人求利，所以他们会想办法榨取利益，而国君只需要收税就足够了。

而且诸如开办矿山之类的工业，让豪商们参与进来，组织由他们组织、出事由他们负责、农夫怨恨也可以适当地杀一批，而农夫也不会怨恨到国君的头上。

作为国君，只需要“十取其三”，获得足够的利益充实府库、征召士卒即可。

而且还可以极大地促进齐国的经济发展，使得手工业发展起来，手工业的发展才能够使得“卒有甲胄、士有戎车”，也为组建一支类似于泗上墨家或者西河武卒的常备军做物质基础。

如此这般，既可以防备贵族和商人，同时又能让商人和小贵族们依附于国君。

在外部“开阡陌”的浪潮之下，齐国的贵族们反而得到了支配封地农夫的权力，这使得他们必然紧密团结在齐侯的周围，维系他们的利益。

在贵族高贵而商人贱人的背景下，又扶植一些家族依附国君形成大型的手工业、又允许贵族将封地上的农夫送入手工业劳作的方式，既解决了“民皆变业”的问题，又使得这些扶植起来的豪商必须支持君主，否则他们的利益就要被贵族掠夺。

而且，这样的扶植，还可以使得齐国本地的豪商和泗上墨家决裂，泗上墨家的商业必然会损耗这些被扶植的豪商的利益，他们如果无法在商品贸易上战胜泗上墨家那边的商人，就必须依靠齐侯的权力在国内获得特权以获胜。

在解决了贵族、豪商、军制、税收等问题后，就要做下一步加强君主集权的打算。

当年观众的改革，是在分封制的基础上的改革，在不触动分封制的前提下，将全国分为十五个男爵领和六个工商业城市十五个农业区需要提供兵员、六个工商业城市只需要纳税提供少量的兵员那么管仲的想法就是：分封制为前提，那么君主只需要拿到五个男爵领和六个工商业城市，那就可以对其余贵族形成碾压的力量。

如今管仲的改革成果早已经破坏，时代证明这样的手段可以使得齐桓称霸，却不足以应对现在的天下局面。

所以，田和设想，要加强集权，形成一套君主直辖的行政手段。

田和设想，将整个齐国的国土分为五都。

临淄居中。

莒地作为对墨家的东部前线。

即墨作为胶东后方。

高唐作为对燕、赵方向的前线。

平阴作为对魏、鲁、和南下泗上的前线。

这五都设立名为“都大夫”的总督，掌管军政大权。

都大夫不是分封的大夫，不是上卿、上大夫这样的爵号，而是一个特殊的存在，类似于楚国的“公”，但又不可以世袭。

都大夫的人选，由国君亲自选定，而且当然从贵族中选拔。

都大夫在“五都”没有封地，他们作为“大夫”有封地，但是作为“都大夫”没有额外的封地，使得他们必须听命于君主。

都大夫之下，设立有其余的行政机构，但是不同于“大夫”，这些行政机构的人选，不是贵族的家臣和士，而是国君选派的贵族子弟或是士人。

五都中，都要设置一定数量的常备军，军权归属于君主，但是一般情况的指挥权归属于都大夫。

临淄地区仿照泗上，建立一支常备军，定时操训，数量不必太多，但是需要装备新式兵器，比如火绳枪、弩等。

军官，由贵族子弟担任。

因为诸夏都是嫡长子继承制，所以大量的庶子没有机会出人头地，逐渐从大夫沦落为士、最终再从士沦为庶民。

而原本分封制下，一个萝卜一个坑，除非对外扩张否则没有那么多坑分封，而如今齐国立国数百年，所有的坑都已经被占满。

大量的贵族庶子渴求上升，墨家的学术几何九数等等这些，不得不说是很有用的。

作为君主的田和，自然是喜欢墨家的“尚贤”的，但是墨家这几年搞的这些事，使得田和不敢“尚贤”。

万一那些贤才是墨者呢？

所以，还是贵族子弟更靠得住，逼着大量的贵族庶子学习有用的文化知识，充当军官、官吏等。

换而言之，贵族的大宗，仍旧拥有封地。

但贵族的小宗庶子，进入常备军担任军官，获得上升通道，并且垄断军官的人选，这样他们便会热衷于对外扩张，因为他们必须要为自己这个萝卜找“坑”。

同时这个上升通道在贵族内部打开，也可以使大量的贵族庶子们琢磨着好好学习，扩大基层军官和行政官吏的数量，使得可以适应新的军制和行政改革。

泗上那种普及教育带来的思想激进，田和不用担心。不主动去做，平民和贵族之间始终有鸿沟，贵族制度不变贵族始终可以比庶民更容易获取知识，这样作为基干的人才都是贵族庶子，总不至于自己革自己的命。

本身诸夏的“嫡长子继承制”就确保了大量的“士”阶层的存在，只不过这个通道在分封制已经数百年的历史下被堵塞了，田和只是打开了这个通路，使得士可以有更多的机会出仕。

收拢贵族的权力，才能空出空缺，否则的话，家国同构、大夫齐家的状况，基层的官吏都是贵族的家臣，君主的权力也就无从谈起。

田和估计，如果变革成功，那么整个齐国将会变为一个“国君、贵族、豪商”联合在一起的强大邦国，对外扩张才能是的贵族庶子获取功勋、对外扩张才能扩大那些扶植起来的豪商的利益。

那样的话，怕是四境之外，燕、赵、魏、韩、宋等尽皆南面视齐。

解决了上层的军制、财政、行政、集权等问题后，便要考虑兵员和赋税，以便和新的军制配合。

分封建制有分封建制下的军制，大夫为帅、士人为旅长、农兵合一的军制是最为适合的。

但田和既要改革，既要成立常备军以应对新时代的战争，就需要在制度上进行改革。

一方面，那些贵族封地上的农夫，需要作为贵族的“军赋”被提供给君主，这算是一个强征的兵员。

另一方面，这一次墨家确实帮了齐侯一个大忙，长城以南的大片土地上的贵族被一扫而空，要么逃亡要么被俘，墨家已经在长城以南进行的“开阡陌、破井田”的土改。

田和觉得，自己正可以利用，如果田剡有这个手段，那么自己设想的种种变革就算是真的有机会了。

这一次政变成功，田剡肯定是要继续清洗贵族的，墨家那边又要杀一堆有血债的贵族，那么封地大可以收回。

现在有实权的，是长城以北的贵族们，只要保证不动他们的利益，那么长城以南的变革就可以适当地实行下去。

承认农夫拥有土地，只需要缴纳赋税给国君，并且有从军的义务，兵员问题也能解决。

而且，这等同于扩大的君主所能直辖的范围，为更多的贵族庶子们提供了作为官吏和军官的空间，扩大了府库的收入。

当然，不可能全部都变革，还需要返还一部分贵族的封地，毕竟贵族们之间都是亲戚，到时候弄得天怒人怨贵族以为这是暴政，那就不好了。

那就需要挑软柿子捏，同时再顺便清理一下田氏的政敌。

这样一算，五都制如果能够实行下去，平阴和临淄都可以握在君主的手中，以这两地作为试点，保证兵员的同时，又可以构成上层的君主、贵族、豪商的紧密结构；中层的贵族庶子作为军队支柱、特权的专营商人作为城邑经济基石。

这便是田和所构想的齐国的路，一条不同于泗上国民共政人皆平等；不同于秦国重农抑商官办工商；不同于楚国边境封建内部收权小西周；不同于魏国西河滥觞血税自耕……当然，也不同于周礼古董燕国的强国之路。

这条路，田和谋划了二十年，一直没有机会实行。

而现在，借着齐墨战争的局面，田和倒觉得，田剡可以继承自己的意志，把这条路走完。

神权上，遵黄帝为祖，阪泉之战轮回为田氏代齐。

政权上，用黄帝之学为皮，用齐国本土的、适合齐国特殊性的管子学派。

军制上，用二十年来各国征战的经验，放弃分封建制的贵族兵制。

现实上……墨家这一次对齐作战就是绝佳机会。

长城以南的事……正可以请墨家帮帮忙。

墨家不是想要利天下吗？那好，那得罪齐国贵族的黑锅，请你们墨家接下，反将一军，你们墨家是背还是不背？背的话，齐国强矣；不背的话，有何脸面再谈利天下？

楚国能够尝试改革，那是因为吴起在大梁一战搞掉了诸多楚国贵族，数名执圭之君被俘或是战死、被火药炸开的大梁城内大量的贵族子弟被抓，楚王才有能力借此集权。

多难兴邦，便是此意。

于是田和想了想，觉得和田剡要谈的第一件事，就是在政变之后，立刻放出风声，说墨家要利济、汶之民，若不利不和谈，要让齐国各处都知，倒逼墨家在和约上加上这一条，为齐国集权奉献一份力量。