第1118章 地方藩篱

朱栩在凤藻宫吃完早饭，又陪俩孩子玩闹了一会儿，这才带着小慈烨出了凤藻宫。

刚一出门，小永宁就跳出来，拿着一个纸糊的风车远远冲着朱栩与小慈烨大喊：“皇叔，烨儿，看我准备了什么……”

她身后还跟着苏音音，不远不近的。

小慈烨对这位闹腾的姑姑有些受不住，一看见她就皱眉，握着朱栩的手还紧了一分。

朱栩感受到了，低头看了他一眼。

小永宁喘着哈气跑过来，嘻嘻笑道：“皇叔，我给烨儿做了风车，还堆了雪人，烨儿一定会喜欢的……”

虽然一脸笑嘻嘻，但眼神里都是小心翼翼的在观察朱栩。

朱栩屈指就在她脑门上弹了一下，道：“没事少在烨儿眼前晃悠，还有，你明天就到朕的班房里候着，要是敢偷懒半分，朕就吊你一个月！”

小永宁笑嘻嘻的小脸顿时没了，噘着嘴，翻着白眼。

朱栩没理会他，拉着小慈烨向宫外走去。

小永宁脸色一变，连忙跟过来，在朱栩右侧叽叽喳喳的道：“皇叔，你知道吗？军院里有很多厉害的人，射箭，骑马，冲刺，斧钺刀叉，镗棍蛇棒样样都行，对了，有一个叫李定国，特别厉害，在沙盘推演上，连吕国公都赢不了他……”

李定国已经展现了一些能力，朱栩在密切关注，这些自然知道，右手按住小丫头的脑门向后推，道：“回去，今天老实在宫里待着。”

小丫头连忙拨开朱栩的手，又追上来，一脸热切的道：“听说他还带过兵，在西南剿匪，出塞与蒙古人对战，很是了不起，皇叔，你让他进宫吧，我要跟他学……”

本来不怎么在意的朱栩脚步一顿，停下来，目光有些异色的看着小永宁。

小永宁正说的高兴，一不小心就超过了朱栩，有些愣愣的回头看向朱栩，见他表情异样，忽然惊叫道：“皇叔，我想起来了，母后找我有事，我先走了……”

小丫头说着，转身就飞快溜走了。

朱栩看着她的背影，眯着眼，好一阵子才自语道：“李定国……”

小永宁今年到年就十三岁了，再有个两三年就能出嫁，张太后已经在悄悄物色，也与朱栩，张筠说过多次。

旋即，朱栩笑了声，拉着小慈烨向前走。

缘分这种事，不可强求，只能慢慢看两人的日后了。

朱栩转道，出了乾清门，户部尚书张秉文已经在等着了。

“参见皇上，参见大殿下。”张秉文上前，抬手行礼。

朱栩摆了摆手，道：“今年的头一场雪，咱们边走边说。”

“是。”张秉文跟在朱栩身侧，面露思忖，似乎还在组织语言。

小慈烨仰着头，看看朱栩，又看看张秉文，很安静。

走了几步，张秉文道：“皇上，地方吏治之坏，远超朝廷想象。地方上的错综复杂，如同乱麻，不能剪，不能理，稍一触碰，后果不堪设想……”

“具体说。”朱栩道。

张秉文沉凝，道：“一县之地，管事的实际上并不是知县，府衙，实则上是地方的士绅，如果他们不点头，知县连衙役都调不动，薪俸发不出，说话无人听。甚至于，县衙的命令都出不了大门。不管是赋税，徭役，还是其他，一县之地已经被这些士绅捆绑，朝廷的政令根本下不去，任何的改革在这里，都会消化无声，不是换一个知县一个知府能够改变的……”

“一个县的士绅大多传承百年以上，不管是名望还是田亩，财产，都是根深蒂固，枝繁叶茂，掌握着全县十之七八以上的财富，并且他们只进不出，越来越膨胀，全县都是他们的家奴……”

“这还是一县，若是一府，更加复杂，天启六年之前，一中等府，全年税银不过十万两，其中多数还被各种克扣，不说到朝廷的，地方上也留不下多少，大部分官吏的俸禄是靠这些士绅权贵发的，没事还好，若是有事，必然成烽火燎原之势，地方府衙无钱无人，根本无力应对……”

“皇上登极以来，虽然强力革新，但这种情况，并未根本扭转，地方上如同一个泥潭，一旦陷入就拔不出，朝廷自上而下的改革……臣很怀疑这样的效果有几成，并且，臣也忧虑，若是革新不当，只怕这泥潭会更大，更深，更难革新，如此一来，中兴大明就成了一句空话……”

“到了省一级，形式依旧复杂难言，巡抚衙门看似掌管了一省之权，可影响有多大，能否将手伸进府县一级，臣也不敢确信，而今灾情如火，民不聊生，‘新政’是时不我待，毫厘必争！臣这一次，深有感触，也更为忧虑，更能理解皇上这些年所作所为，是比臣等站得高，看的远，看的清楚，也是何等忧虑……”

张秉文跟在朱栩身旁，将一肚子话继二连三的倒出来，没有拍马屁，一脸的深深忧虑。

朱栩已经松开了小慈烨的手，脚步不自觉的慢下来，神色沉吟。

这个时候，大明忧国忧民的好官非常的多，张秉文能有此忧虑，不足为奇。

只是，张秉文说的这些，是他看到的，实际情况，只怕比他看到的更严重十倍，百倍！

朱栩背着手，慢慢的踩着雪，已经出了东华门，好一阵子，才开口道：“你能看到这些，朕很欣慰。毕阁老这次出去，也应该看清了不少。内阁，是不是已经有针对的措施出来？”

张秉文随着朱栩踩着雪，听着嘎吱噶声，道：“是，内阁准备了一连串的措施，相当的强硬，似要快刀斩乱麻，对田亩，税赋，人丁进行清理，并且要配置统一的‘缇骑’，镇压一切反对的人……臣，不敢苟同。”

这个草案，朱栩已经看过了，被他留中。

张秉文担心是正常的，大明这么大，想要一口气重新丈量田亩，再分配，哪里那么容易，非天下大乱不可。

大明这个时候本就是外冷内热，如同看似平静的油锅，实则已经滚烫滚烫。

若是内阁动作激烈，只怕引起的震动，将是史无前例！

朱栩对政务心如明镜，不动声色的道“你觉得该怎么办？”

张秉文神色肃然，看着朱栩道：“皇上，臣认为，应该精准处置，分条理，多路并行，不应该一把抓，‘新政’到了这个时候，需要精耕细作，不能囫囵吞枣。如此一来，既能分散反对力量，也能有力快速推进……”

朱栩明白张秉文的意思了，心里斟酌着，嘴上问道：“内阁是什么意见？”

张秉文道：“毕阁老坚持‘新政’由内阁一把抓，不能松懈，并且对六部九寺等做了严厉要求，必须听命内阁，不得丝毫妄动，一切政令都需要内阁复核，对内阁的政令要严格服从，不得有丝毫异议……”

朱栩微微点头，对毕自严的想法能理解，道：“你这样的想法，是你自己的，还是朝廷多数这样想？”

张秉文沉默片刻，道：“目前是臣一个人的想法，其他尚书，侍郎臣还没得及谈，内阁相当坚定，臣有些担心。”

朱栩背着手，走了几步，忽然道“你对议会怎么看？”

张秉文微怔，有些不明白朱栩的意思，稍稍一想，心里若有所动，道：“皇上是说，议会能制衡内阁？”

朱栩笑了声，道“不是制衡，是让你们知道怎么与内阁对话。怎么控制内阁的冲动与莽撞，怎么表达你们的意见，怎样使得政策更加完善，务实，不枉不纵……”

张秉文明悟，道：“是，臣明白了。”

朱栩这么说，只是希望这个议会能早些成熟起来，明白它自身的用处，至于结果并不重要，这场官司，迟早会打到他的跟前。